В одних странах проблемы бюджета решают за счет состоятельных граждан, которые через прогрессивное налогообложение содействуют процветанию государства, в других, как в России, эти же проблемы решают за счет большинства населения. Введение курортного сбора — только один из примеров того, как Кремль решает государственные задачи за счет кошелька российских граждан.
Сначала он девальвировал рубль, ограничив тем самым возможности выезда россиян за рубеж, предложив рассматривать внутренний туристический рынок. И как только «обнищавшие» россияне приобщились к российским курортам, им был сделан новый подарок — курортный сбор в самых востребованных курортных регионах России.
КУРОРТНЫЙ СБОР
Курортный сбор — это плата которую планируют взимать с отдыхающих в четырех регионах России — Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. То есть в самых посещаемых туристических точках. Пожалуй, что пока обошли стороной еще такие туристические маршруты, как республика Алтай и регионы, прилегающие к Байкалу. Плата будет взиматься с туриста, который пользуется туристической инфраструктурой. Ее размер будут определять региональные власти, и он не может превышать 50 рублей с человека за сутки в 2018 году и 100 рублей в остальной период проведения пилотного проекта, то есть до конца 2022 года.
В мае 2018 года такие курортные сборы должны составить по регионам: Ставрополье — 30–50 руб. в сутки, в Краснодарском крае — 20–30 руб., в Крыму отдыхающие выложат от 25 до 30 руб., Алтай обойдется в 30 рублей. Льготные категории граждан будут освобождены от его уплаты. Плательщиками, таким образом, станут физические лица, а операторами — санатории с пансионатами тут, частные предприниматели, сдающие жилье внаем. Деньги поступят в бюджет субъекта и должны быть потрачены на финансирование работ по строительству, реконструкции и благоустройству курортной инфраструктуры. За четыре года сбор должен собрать в Ставропольском крае 2,02 млрд рублей, в Краснодарском крае — 8,3 млрд рублей, в Республике Крым — 16,4 млрд рублей. Но поскольку эта инициатива затрагивает россиян, притом не абстрактные категории граждан, а почти всех, разберемся, насколько правомерен и справедлив курортный сбор в такой форме.
Когда проект завершится, власти примут решение о том, нужно ли вводить подобный налог на всей территории страны. Но почему-то о том, какое именно решение будет принято, не остается уже сомнений и до первого курортного сбора.
ВОПРОСЫ РОССИЙСКИХ ТУРИСТОВ
От имени российских туристов, разберемся в том, что же придумала на этот раз российская ненародная власть, чтобы народу жилось еще веселей.
Почему его вводят в мае 2018 года? Президент дал поручение ввести курортный сбор еще в сентябре 2016 года. Учитывая то, что его поручения демонстративно стараются выполнять быстро, проект могли бы разработать в считанные месяцы и уже ввести в мае этого года. Но этого не произошло, поскольку на март 2018 года назначены президентские выборы. А зачем к его рейтингам наряду с кризисом, девальвацией и падением уровня жизни добавлять еще и новый оброк на россиян? Вот пройдут выборы, и тогда уже можно «приватизировать» природу четырех субъектов.
Курортный сбор — это много или мало? Казалось бы, что такое 50 рублей, а потом 100 рублей в сутки? Во-первых, снять койко-место на Алтае стоит 300–400 рублей, а курортный сбор уже повышает стоимость проживания от 12 до 33%. Во-вторых, одно дело, если ты один, и другое дело приехать семьей, когда такой сбор будет уже очень ощутим. В-третьих, не будем забывать, что на том же Алтае, например, отдыхает вся Новосибирская область. При средней немосковской зарплате в 20 тысяч рублей такой сбор за две недели отдыха на одного человека уже будет равен 4–8% от зарплаты. Если для депутатов Государственной думы, зарплаты которых составляют 800 тысяч рублей в месяц, курортный сбор — это мелочь, то для россиян это уже ощутимый побор.
Природу тоже приватизировали? Формально плата идет за пользование инфраструктурой. Но каждый приезжающий в регион теперь будет должен заплатить за сутки пребывания в этом субъекте, то есть по сути пребывание на природе для человека станет еще более платным. Почему я пишу еще более? Вернувшись с отдыха на Байкале и Алтае, я пришла к простому выводу — в России уже все давно приватизировано, природа тоже! Не только нефть и газ — частная собственность узкой элиты, но и все остальное. Например, подходы ко всем водопадам платные! Хотя из инфраструктуры там есть только деревянная лестница, обслуживание которой явно не стоит 50–100 рублей за проход с каждого туриста. Приватизированы берега озер. Например, в Алтайском крае есть озеро Ая, где 2/3 берега заняты отелями, и проход там только платный. Приватизирован даже мост через реку Катунь, соединяющий поселки Катунь и Соузга, Алтайский край и республику Алтай. Раньше это была собственность колхоза и плату колхоз взимал с автомашин. Теперь мост этот отремонтировали частные инвесторы, и плату они уже взимают себе по 50 рублей с прохода в каждую сторону. Это понятно, что они его отремонтировали, но они что его при этом для начала еще приватизировали?
Мост через Катунь между поселком Катунь (Алтайский край) и Соузга (Республика Алтай) (фото из личного архива автора). Большой плакат появляется лишь при выходе «сборщиков» на свое рабочее место
Единственно, с чего пока еще в России не научились взимать деньги, это воздух. Да и то это скорее вопрос сноровки российских законодателей.
Почему снова платит народ? Ну, а кто еще? Чего взять с олигархов, у которых все счета на офшорах и формально они к России не имеют особого отношения. С чего с них взять, если отдыхают они в фешенебельных собственных отелях за рубежом, а вот обычный россиянин — мечта российского чиновника. Оброк, что платили в старину, по-прежнему должен лежать на «русском мужике». Ведь не может же бюджет вытянуть регионы, бюджет которых сам же федеральный центр и завалил, обязав исполнить майские указы президента по части роста заработных плат работникам бюджетного сектора. Этот бюджет должны поправить сами граждане, выплачивая курортный сбор. Сбор на поддержание курортной экономики — это лукавство. Туристы, приезжающие в регион, и без того оставляют там свои средства, оплачивая каждую услугу. Неужели это не идет на поддержание инфраструктуры? Неужели регион не кормится за счет средств туристов, которые покупают товары уже по туристическим ценам? Так зачем же еще курортный сбор?
За что платить? Одно дело понятно, когда взимают деньги за сервис, улучшение качества. И совершенно другое дело, когда взимают их на пустом месте за обещания в будущем улучшить инфраструктуру. Но давайте разберемся. В России, особенно в курортной зоне, уже не осталось ничего государственного. Санатории, отели и прочее — это все частная собственность. Пляжи вдоль них — это уже такая же частная собственность, за проход к которой везде взимается плата. Так какую инфраструктуру собрались улучшать регионы, ели она уже держится на частных инвестициях? Выходит, то, куда средства направят, не имеет никакого отношения к курортной инфраструктуре. А просто уйдет на любые нужды региона. Ведь, например, дороги, фасады и прочее — это явно не то, что можно отнести к курортной инфраструктуре. Туристы приезжают не за этим.
Убийство российского туризма? Российские чиновники так долго трубили, что нужно поднимать российский туристический сектор, но вместо этого сами решили его закопать. Почему российский туризм при всей красоте природы вызывает скептицизм? Да потому что дорого и ветхо. Сервиса и инфраструктуры нет, а цены при этом на уровне отдыха в Турции, Египте и Юга Европы. Правда девальвация немного создала преференции в сторону российского сегмента, но качество от этого не появилось! А про внутренние перелеты вообще стоит молчать.
Дешевле слетать в Европу, чем из Москвы добраться до Сибири, не говоря уже о Дальнем Востоке и о перелетах не из столицы в другие регионы. Региональные перевозки в упадке, концентрация перевозок в Московском авиаузле достигает 80%. Себестоимость пассажирских авиаперевозок только в 2015 году — в период девальвации выросла на 21%, и причина в том числе в росте стоимости керосина. Государство не поддерживает туризм ни активным субсидированием перевозок, ни госинвестициями в туристическую инфраструктуру. Так оно при этом решило еще окончательно добить туризм, введя курортный сбор. Еще понятно было бы, если бы российский тризм пользовался таким спросом, как это было в период закрытия границ с Турцией и Египтом. Но границы открыли, и уже в этом году на Алтае турбазы стоят полупустые, идут жалобы на низкий турпоток. А что же будет тогда при ведении этого оброка?
И это пока 4 региона, а дальше уже будет и вся Россия с перспективой по сути сепаратного существования субъектов. Представьте себе картину: за въезд в регион своей же страны вы вносите плату! Теперь сидеть и дальше своего субъекта не выбираться?
Турист сам по себе — это уже инвестор. Приехав в регион, он непременно оставит там средства за еду, сувениры, гостиницы, экскурсии. Проблема лишь в том, что все эти средства идут частникам, которые в туристических регионах выживают как могут, в том числе уходя от налогов. А государство остается с носом. А ведь и оно должно что-то получить в свой кошелек. Тогда и появляется идея курортного сбора, который пойдет непосредственно в карман государству. И ничего, что народ будет платить и частнику, и государству. Главное, чтоб олигархи жили счастливо, и никто их не мучил бы идеями о прогрессивном налогообложении для спасения бюджета.